De la reforma constitucional en materia política electoral, publicada el 10 de febrero de 2014, destaca la transformación del Instituto Federal Electoral (IFE) en una autoridad de carácter nacional: el Instituto Nacional Electoral (INE).
El objetivo de las modificaciones era disminuir la injerencia de los gobernadores de los Estados en los procesos electorales locales, incluso se pretendía la desaparición de los institutos estatales electorales, señalan los especialistas.
La propuesta fue hecha por el Partido Acción Nacional y contó con el respaldo del PRD, de acuerdo con los especialistas Lerins Varela, y Moisés Picazo.
Sin embargo sólo se logró que el INE tuviera facultades para interferir en las elecciones locales, siempre y cuando se declare el instituto estatal electoral incapaz de llevar a cabo las elecciones, o en el caso de que lo soliciten los partidos, por alguna inconformidad.
De acuerdo con Lerins Varela, ex consejero del IFE, a pesar de las modificaciones, seguirá existiendo la misma estructura del IFE, salvo que el INE adquirirá nuevas tareas. [OBJECT]
Además de organizar los procesos electorales federales, se coordinará con los organismos electorales locales para los comicios en las entidades federativas.
Uno de los cambios logrados fue que la designación de los nombramientos de los consejeros electorales ya no estará en manos de los congresos locales, lo mismo aplica en el caso de los tribunales electorales.
Los tribunales serán nombrados por la Cámara de Senadores, y en el caso de los consejeros electorales, aún no se define el mecanismo.
Dado que no se van a tocar los institutos electorales locales, siguen los mismos mecanismos para la sustitución de vocales de organización, ejecutivos, gente en la istración central.
Habló Varela que la credencial de elector va a ser la misma por el momento, dado que se ha hecho una inversión muy cuantiosa, por lo que el cambio será paulatino, mientras tanto el instituto seguirá con el mismo trabajo.
Destacó que se plantea que los recursos para los procesos electorales se van a canalizar vía el INE.
También se está pensando en nuevas fechas para las campañas y votaciones, por ejemplo, adelantar un mes los procesos.
LA INCERTIDUMBRE
Más falta definir las leyes secundarias, “las expectativas que se han creado es que va a ser un cambio, las leyes secundarias son las que lo van a determinar”.
Sobre estas últimas, dijo que deberán estar listas para finales del mes, de lo contrario, se tendrán que examinar en una sesión extraordinaria.
De no arreglarse los detalles en tiempo y forma, los institutos de 10 estados que tendrán elecciones el próximo año, funcionará con sus propias normas y códigos vigentes, y en el caso nacional, con la normativa del IFE.
“Actualmente lo que está en la incertidumbre es que no hay leyes secundarias, es decir, que no se está diciendo cómo; se dice lo que se va a hacer, más no cuáles van a ser los mecanismos, quiénes van a entregar los recursos, cuáles van a ser los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas de los partidos" sentenció Lerins Varela. [OBJECT]
“Se piensa que las leyes secundarias saldrán en tiempo y forma, aunque los partidos están jugando en términos de qué sacar primero, qué pueden tener a su favor. Es un estira y afloja que están teniendo en las Cámaras de Diputados y Senadores”.
Indicó que los institutos locales tendrán que renovar su normativa y procedimientos al momento que estén listas las leyes secundarias.
En su opinión la reforma político electoral fue hecha precipitadamente, al ser un acuerdo que se tuvo en el pacto por México, y dado que al asunto se le fue dando largas, los tiempos se acortaron.
Como todas las leyes nuevas o reformas constitucionales, están sufriendo tropiezos porque no se tienen las leyes secundarias, finalizó.
